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中国纪检监察报评论员文章丨以准确运用"四种形态"为导向严格纪律执行

2024-07-16 来源：中央纪委国家监委网站点击：0

　近日，，，，，中共中央办公厅印发《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》。。。。。《办法》首次以党内法规的形式对“四种形态”作出全面规定，，，，，是对“四种形态”的具体化、规范化、制度化，，，，，标志着“四种形态”形成了重要的制度成果。。。。。制度是管根本、管长远的，，，，，重要性不言而喻。。。。。纪检监察机关要结合正在开展的党纪学习教育，，，，，把《办法》作为监督执纪执法工作的重要依据，，，，，以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行，，，，，提升运用“四种形态”的质量和效果。。。。。

“四种形态”彰显抓早抓小、防微杜渐理念，，，，，体现纪严于法、纪在法前原则，，，，，贯彻惩前毖后、治病救人方针，，，，，落实宽严相济、严管厚爱要求，，，，，是以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大理论、实践和制度创新。。。。。党的十八大以来，，，，，习近平总书记站在全面从严治党的战略高度，，，，，着眼解决新时代党的建设深层次问题，，，，，总结运用建党百年管党治党经验，，，，，创造性提出监督执纪“四种形态”，，，，，推动写入党章、党内监督条例、党纪处分条例，，，，，内涵不断丰富、效果不断提升。。。。。党的二十大以来，，，，，中央纪委二次、三次全会都对准确运用“四种形态”作出部署，，，，，中央纪委国家监委持续发布执纪执法指导性案例，，，，，带动全系统不断提高运用“四种形态”的能力水平。。。。。纪检监察机关要深入学习领会习近平总书记关于“四种形态”的重要论述，，，，，切实学好、用好《办法》，，，，，更好把握“四种形态”尺度标准，，，，，提高依规依纪依法履职能力，，，，，不断把全面从严治党、党的自我革命引向深入。。。。。

深刻认识把握“四种形态”的功能定位，，，，，更好服从服务于全面从严治党。。。。。“四种形态”贯穿着全面从严治党的基本理念和具体要求，，，，，蕴含着多数与少数、量变与质变、严管与厚爱、惩治与挽救等深刻的辩证法，，，，，为管党治党提供了标尺。。。。。运用“四种形态”的根本目的是加强党的建设、深化党的自我革命、永葆党的先进纯洁，，，，，通过创新教育、管理、监督的理念思路，，，，，把管和治体现在日常，，，，，用严明的纪律管全党治全党。。。。。提出“四种形态”的政策初衷是“惩前毖后、治病救人”，，，，，充分体现党的政策和策略，，，，，体现组织的关心和爱护，，，，，既让党员干部重视、警醒、知止，，，，，又激发其积极性、主动性、创造性，，，，，在严管厚爱中激励担当作为。。。。。实践“四种形态”的有效路径是一体推进“三不腐”，，，，，既针对苗头性问题、又覆盖各种违纪行为，，，，，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，，，，，实现标本兼治、系统施治，，，，，进一步深入推进反腐败斗争、铲除腐败滋生的土壤和条件。。。。。要从政治和全局的高度认识把握“四种形态”，，，，，将其更好地融入和服务全面从严治党，，，，，把制度优势更好转化为治理效能。。。。。

坚持把纪律挺在前面，，，，，推进党的纪律建设常态化长效化。。。。。“四种形态”是一个环环相扣、逻辑严密的整体，，，，，犹如四道防线，，，，，逐级递进、层层设防。。。。。准确运用“四种形态”，，，，，关键就是坚持严的基调，，，，，通过把纪律规矩立起来、严起来，，，，，抓早抓小、防微杜渐，，，，，在问题发展的每一个环节都及时纠正，，，，，防止干部从小错到大错、从量变到质变，，，，，在错误的道路上越滑越远。。。。。要强化经常性纪律教育，，，，，加强正反两方面教育，，，，，结合身边人身边事深化以案为鉴，，，，，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，，，，，从中受警醒、明底线、知敬畏，，，，，把遵规守纪刻印在心。。。。。要严格纪律执行，，，，，在监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等工作中把纪律挺在前面，，，，，对违反党规党纪的行为，，，，，发现一起坚决查处一起，，，，，切实维护纪律的刚性、严肃性，，，，，防止“破窗效应”。。。。。要准确把握常态、大多数、少数、极少数的运用标准和要求，，，，，科学分类处置，，，，，实现“惩治极少数”和“管住大多数”协同并进，，，，，维护党内良好政治生态。。。。。

履行好纪委监委监督第一职责，，，，，切实用第一种形态管住大多数。。。。。从全国纪检监察机关运用“四种形态”情况看，，，，，第一种形态占到60%以上。。。。。纪检监察机关准确运用“四种形态”，，，，，必须突出监督第一职责，，，，，坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，，，，，紧盯关键少数，，，，，推动监督常在、成为常态，，，，，确保第一种形态真正用起来、实起来、硬起来。。。。。要做细做实日常管理监督，，，，，常态化开展批评和自我批评，，，，，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式咬耳扯袖、红脸出汗，，，，，及时纠正苗头性、倾向性问题，，，，，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。。。。。要坚持教育在先，，，，，对犯错误同志进行触及灵魂的思想教育，，，，，促使其发自内心知错悔错改错，，，，，不搞不教而诛，，，，，真正做到教育人、帮助人、挽救人。。。。。

压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任，，，，，形成齐抓共管的合力。。。。。推进全面从严治党、准确运用“四种形态”是全党的共同任务，，，，，根子在于抓实各级党委（党组）主体责任和书记第一责任人责任。。。。。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，，，，，加大督促考核力度，，，，，健全完善“四种形态”统计指标体系，，，，，把“四种形态”运用情况纳入党建工作考核、落实党风廉政建设责任制检查考核，，，，，作为党委（党组）书记述职述廉述责重要内容，，，，，纳入党政领导干部教育培训，，，，，推动主体责任落地见效。。。。。纪检监察机关要履行好主责主业，，，，，发挥好协助职责，，，，，督促推动党委（党组）主要负责人切实担负管党治党政治责任。。。。。

坚持精准定性量纪执法，，，，，切实提高运用“四种形态”的能力水平。。。。。纪律是戒尺，，，，，“四种形态”是刻度。。。。。准确运用“四种形态”政治性、政策性、专业性强，，，，，对纪检监察机关和干部政治能力、政策水平和业务素质提出新的更高要求。。。。。要抓好《办法》贯彻落实，，，，，认真组织学习宣传，，，，，切实加强培训指导，，，，，持续深化实践探索，，，，，推动全系统依规依纪依法用好“四种形态”。。。。。要将“四种形态”落实到监督执纪和监察执法全过程，，，，，进一步完善执纪执法贯通的有效机制，，，，，做到适用纪律和适用法律有机融合。。。。。要坚持实事求是，，，，，毋枉毋纵，，，，，准确运用，，，，，正确把握政策策略，，，，，统筹把握事实证据、纪法标准、思想态度等具体情形，，，，，综合考量违纪违法行为的性质、情节、危害、后果等因素，，，，，区分不同情况，，，，，给予不同处置，，，，，做到宽严相济、精准得当，，，，，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，，，，，实现从严管理监督和鼓励担当作为的高度统一，，，，，充分调动保�；；；；さ吃备刹炕灾鞫源丛煨裕�，营造干事创业的良好环境。。。。。（中国纪检监察报评论员）

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