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制定出台《关于党内政治生活的若干准则》

2021-04-30 来源：中国纪检监察报点击：0

制定出台《关于党内政治生活的若干准则》

作者：王守宪甘超逊

1978年12月，，，，，，，，党的十一届三中全会在北京召开。。。。。�；；；；；；；嵋樽鞒霭讶彻ぷ髯胖氐阕频缴缁嶂饕逑执ㄉ枭侠矗�，，，，，，实行改革开放的历史性决策。。。。。。党中央作出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，，，，，，，，出台《关于党内政治生活的若干准则》，，，，，，，，恢复重建的中央纪委围绕端正党风、确保党中央路线方针政策的贯彻执行、改进纪律检查工作等问题开展卓有成效的工作，，，，，，，，开启了党的纪律建设新时期。。。。。。

拨乱反正，，，，，，，，中央纪委恢复重建

1978年11月，，，，，，，，邓小平在中央工作会议上明确提出：“luck18新利原则是‘有错必纠’。。。。。。凡是过去搞错了的东西，，，，，，，，统统应该改正。。。。。。”

“luck18新利大革命”期间，，，，，，，，中央监察委员会被撤销，，，，，，，，党的优良传统和作风遭受严重破坏，，，，，，，，纪律约束和规章制度几乎形同虚设。。。。。。重新恢复党的纪律检查机关成为全党的共识。。。。。。

叶剑英在党的十一大作关于修改党章的报告时，，，，，，，，着重指出要全面保持和发扬党的优良传统和优良作风，，，，，，，，强调为了维护我们党的行动统一，，，，，，，，必须加强党的纪律；；；；；；；正式提出恢复党的纪律检查机关。。。。。。

党的十一大通过的党章明确规定：“党的中央委员会，，，，，，，，地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会，，，，，，，，都设立纪律检查委员会。。。。。。”“各级纪律检查委员会由同级党的委员会选举产生，，，，，，，，并在同级党委的领导下，，，，，，，，加强对党员的纪律教育，，，，，，，，负责检查党员和党员干部执行纪律的情况，，，，，，，，同各种违反党的纪律的行为作斗争。。。。。。”党章的规定为恢复重建党的各级纪律检查机构提供了最高依据。。。。。。

恢复重建党的各级纪律检查机构刻不容缓。。。。。。党的十一届三中全会决定恢复成立并选举产生了新的中央纪委，，，，，，，，陈云任中央纪委第一书记，，，，，，，，邓颖超任第二书记，，，，，，，，胡耀邦任第三书记，，，，，，，，黄克诚任常务书记，，，，，，，，王鹤寿、王从吾、刘顺元、张启龙、袁任远、章蕴、郭述申、马国瑞、李一氓、魏文伯、张策任副书记。。。。。。全会明确中央纪委的主要任务是：维护党的章程和其他重要的规章制度，，，，，，，，协助党的委员会整顿党风，，，，，，，，检查党的路线、方针、政策和决议执行情况；；；；；；；对党员进行遵守纪律教育，，，，，，，，作出关于维护党纪的决定；；；；；；；检查和处理党的组织和党员违反党章党纪、国家法律法令的比较重要或复杂的案件，，，，，，，，决定给予或取消对这些案件中党员的处分；；；；；；；受理党员的控告和申诉。。。。。。这些任务，，，，，，，，至今仍然是党的纪律检查工作的重点。。。。。。

中央纪委恢复重建后，，，，，，，，很快就在平反冤假错案中发挥了重要作用，，，，，，，，其中一个典型案例就是为中央监察委员会彻底平反。。。。。。

1980年12月，，，，，，，，中央纪委在向党中央的请示报告中指出：“在‘luck18新利大革命’中，，，，，，，，林彪、江青、康生一伙，，，，，，，，全盘否定党的监察工作，，，，，，，，残酷迫害中央监察委员会的领导同志和机关干部，，，，，，，，以及全国大批监察干部。。。。。。这是一个大冤案。。。。。。”报告对中央监委的工作给予了充分肯定，，，，，，，，指出：“中央监委对维护党的纪律，，，，，，，，保证党的路线、方针、政策贯彻执行起了积极作用。。。。。。……中央监委的委员是经过长期革命斗争考验的，，，，，，，，中央监委机关干部都是由党组织审慎选调的。。。。。。”

报告建议应给中央监察委员会彻底平反，，，，，，，，恢复名誉。。。。。。党中央同意了这一报告，，，，，，，，对中央监察委员会给予彻底平反。。。。。。这不仅是对中央监察委员会过去工作的充分肯定，，，，，，，，也是对党的专门监督机关职责的充分肯定，，，，，，，，对于新的纪律检查机关积极开展工作，，，，，，，，具有十分重要的意义。。。。。。

警钟长鸣，，，，，，，，党风问题是有关党的生死存亡的问题

1979年1月，，，，，，，，恢复重建后的中央纪委召开了第一次全体会议，，，，，，，，着重研究维护党规党法、搞好党风问题。。。。。�；；；；；；；嵋樘致勰舛恕豆赜诘衬谡紊畹娜舾勺荚颍ú莞澹罚�，，，，，，通过了《中共中央纪律检查委员会关于工作任务、职权范围、机构设置的规定》，，，，，，，，提出了党的纪律检查工作必须遵循的八项基本原则，，，，，，，，为中央纪委履行维护党纪、端正党风的职责，，，，，，，，奠定了坚实基�。。。。。。�，，，，，，谱写了党的纪律建设新篇章。。。。。。

1980年11月，，，，，，，，中央纪委召开第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会，，，，，，，，作为中央纪委第一书记的陈云在会议期间严肃地提出三条意见：第一，，，，，，，，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，，，，，，，，因此，，，，，，，，党风问题必须抓紧搞，，，，，，，，永远搞；；；；；；；第二，，，，，，，，纪委工作会有困难，，，，，，，，但是经过统一认识，，，，，，，，是可以解决的；；；；；；；第三，，，，，，，，必须实事求是，，，，，，，，查清问题，，，，，，，，核实材料，，，，，，，，再处理问题，，，，，，，，并和本人见面。。。。。。关心不关心党风，，，，，，，，是衡量一个党员有没有党性的重要标志。。。。。。这个著名论断提出后，，，，，，，，得到了邓小平等中央领导人的赞同。。。。。。

1980年12月25日，，，，，，，，邓小平在中央工作会议上指出，，，，，，，，“我赞成陈云同志讲的，，，，，，，，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。。。。。。要严格执行《准则》，，，，，，，，坚持不懈地纠正各种不正之风，，，，，，，，特别要坚决反对对党中央的路线、方针、政策采取阳奉阴违、两面三刀的错误态度。。。。。。”

“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，，，，，，，，是在深刻总结历史经验的基础上得出的科学结论，，，，，，，，是具有深沉历史忧患的真知灼见。。。。。。这一论断把党风建设的极端重要性提到了一个前所未有的高度，，，，，，，，为全党认识和解决改革开放条件下党风廉政建设方面的问题，，，，，，，，提供了新的视野和新的角度。。。。。。这个著名论断还写进了1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，，，，，，，，写进了党的十二大报告，，，，，，，，成为长期响彻全党的警钟。。。。。。

陈云的讲话之所以引起了全党上下的高度重视、高度警醒，，，，，，，，源于当时党内存在着的不良风气和恶劣作风。。。。。。主要表现在是非不分，，，，，，，，党内民主生活不畅，，，，，，，，改革开放后党内出现了一些消极腐化风气，，，，，，，，一些党员领导干部谋取私利。。。。。。为端正党风，，，，，，，，打击一些地方和部门的党员干部出现严重走私、贩私、贪污受贿等经济犯罪行为，，，，，，，，党中央颁布了《严厉打击破坏经济犯罪的紧急通知》，，，，，，，，陈云还在一份批示中以前所未有的严厉态度，，，，，，，，表示“我主张严办几个、判刑几个，，，，，，，，以至杀几个，，，，，，，，并且登报，，，，，，，，否则党风无法整顿”。。。。。。

1983年1月18日，，，，，，，，《南方日报》以醒目标题，，，，，，，，登载《前海丰县委书记王仲被判处死刑》的消息，，，，，，，，这个被称为“改革开放反腐第一案”的案件，，，，，，，，在当时引起了极大的震动。。。。。。从1982年1月至9月，，，，，，，，全国查处经济犯罪案件共136024件，，，，，，，，依法判刑26227人。。。。。。这些严明党纪国法的举措，，，，，，，，体现了执政党重视端正党风的坚定决心和意志。。。。。。

出台《准则》，，，，，，，，严肃党风党纪

1979年1月4日，，，，，，，，新成立的中央纪委组织起草并在第一次全体会议上讨论通过了《关于党内政治生活的若干准则（草稿）》。。。。。。1980年2月，，，，，，，，党的十一届五中全会正式通过《关于党内政治生活的若干准则》并公布施行。。。。。。1980年3月15日，，，，，，，，这份重要文献在《人民日报》头版头条登载。。。。。。

《准则》主要内容共有十二条，，，，，，，，明确强调党员干部必须坚持党的政治路线和思想路线，，，，，，，，维护党的集中统一，，，，，，，，严格遵守党的纪律，，，，，，，，要讲真话，，，，，，，，言行一致，，，，，，，，发扬党内民主，，，，，，，，正确对待不同意见，，，，，，，，保障党员的权利不受侵犯，，，，，，，，同错误倾向和坏人坏事作斗争，，，，，，，，接受党和群众的监督，，，，，，，，不准搞特权，，，，，，，，努力学习，，，，，，，，做到又红又专等。。。。。。《准则》把党的优良传统和作风、党内政治生活中的重要是非界限、处理党内关系的重要原则等加以系统化和规范化，，，，，，，，作为端正党风的党内法规依据。。。。。。

1980年2月，，，，，，，，《人民日报》刊发社论指出：《准则》是党的一项重要法规，，，，，，，，是党章的具体补充。。。。。。它总结了我们党几十年来处理党内关系的经验，，，，，，，，针对当前存在的党风党纪问题，，，，，，，，对党内政治生活中必须遵循的各项原则作了明确的规定。。。。。。“每一个党员都要对照《准则》的规定，，，，，，，，认真检查自己的工作和作风，，，，，，，，发扬成绩，，，，，，，，克服缺点。。。。。。”

1980年11月14日至29日，，，，，，，，中央纪委在北京召开了第三次贯彻《准则》座谈会。。。。。�；；；；；；；瓶顺现赋觯憾杂诓徽纾�，，，，，，关键不是说，，，，，，，，而是要真正动手干。。。。。。首先，，，，，，，，各级纪律检查部门要下一点狠心，，，，，，，，拿出一点大无畏的战斗精神来。。。。。。必须负起责任做好工作，，，，，，，，将个人利害置之度外。。。。。。绝不能马马虎虎、糊里糊涂地混日子，，，，，，，，要敢于处理棘手问题。。。。。。其次，，，，，，，，从中央到地方各部门的各级领导干部直到每个党员都要自觉带头。。。。。。这是我们能否搞好党风的根本一条，，，，，，，，也是我们党的老传统。。。。。。第三点，，，，，，，，要提倡开展批评与自我批评。。。。。。我们纪委的同志首先要模范地恢复、发扬党的这个优良传统。。。。。。

《准则》的制定出台，，，，，，，，对于全国进一步健全党内政治生活，，，，，，，，恢复和发扬党的优良传统和作风，，，，，，，，起到了很大的历史性作用。。。。。。《准则》是统一当时各级领导机关和全体党员思想和行动的重要文献，，，，，，，，对当时的党章是必不可少的具体补充。。。。。。

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