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做实查办案件“后半篇文章”

2024-09-27 来源：中央纪委国家监委网站点击：0

查办案件是最为严格、最为深刻的监督。。。。。。通过剖析案件，，，，，，，可以发现被审查调查人的理想信念党性立场不坚、价值观念修养修为错位等内因，，，，，，，也可以发现权力配置过度集中、权力制约缺失不力、权力监督有名无实等腐败现象产生的外因。。。。。。在狠抓办案的基础上，，，，，，，通过以案为鉴、以案促改、以案促治，，，，，，，因病施治，，，，，，，标本兼治，，，，，，，能够更好形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，，，，，，，不断提升腐败治理效能。。。。。。

办案机关对案发单位党组织“鉴”什么、“改”什么、“治”什么提出精准建议，，，，，，，是做实查办案件“后半篇文章”的前提和基础。。。。。。提出建议时，，，，，，，不可面面俱到、不可大而化之，，，，，，，应当聚焦其中的典型性、普遍性、代表性问题，，，，，，，把问题背后的原因找准析透，，，，，，，确�？？？？？？？啥哉站导⒖烧牟僮鳌⒖赏晟浦卫�。。。。。。

紧盯严重违反政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一的问题

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。。。。。。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，，，，，，，始终把“两个维护”体现在实际行动上。。。。。。纪检监察机关要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，，，，，，，对“国之大者”了然于胸，，，，，，，以国家政治安全为大、以人民为重，，，，，，，聚焦政治忠诚、政治安全、政治立场、政治责任、党内政治生活，，，，，，，精准识别现象本质、清醒明辨行为是非，，，，，，，及早辨别、及时清除两面派、两面人，，，，，，，及时发现、着力解决“七个有之”问题，，，，，，，坚决纠治“低级红”“高级黑”，，，，，，，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，，，，，，，及时消除政治隐患。。。。。。

查办案件中，，，，，，，要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，，，，，，，善于从政治上观察、分析、判断和解决问题，，，，，，，对于违反政治纪律和政治规矩行为，，，，，，，举旗亮剑，，，，，，，毫不手软，，，，，，，把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的具体行动，，，，，，，确保全党思想统一、行动一致。。。。。。做实查办案件“后半篇文章”，，，，，，，提出纪检监察建议，，，，，，，开展以案为鉴、以案促改、以案促治，，，，，，，进行监督问效，，，，，，，都要把违反政治纪律和政治规矩的问题摆在首要位置，，，，，，，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，，，，，，，始终为党尽责、为民造福。。。。。。

紧盯严重妨碍党中央重大决策部署贯彻落实，，，，，，，有令不行、有禁不止的问题

当前和今后一个时期，，，，，，，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，，，，，，，党的二十届三中全会研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化，，，，，，，有着重大而深远的意义。。。。。。全党全国上下正在掀起学习贯彻三中全会精神的热潮，，，，，，，纪检监察机关要紧紧跟上，，，，，，，以高质量监督执纪执法保障三中全会精神贯彻落实。。。。。。

在查办案件中，，，，，，，要完整、准确、全面学习领会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神，，，，，，，深刻把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，，，，，，，聚焦“国之大者”强化政治监督，，，，，，，以高质量监督执纪执法保障改革部署落地见效。。。。。。在坚决查处“只表态不落实”“打折扣、搞变通”等典型问题时，，，，，，，要将其作为监督重点内容向案发地区或者单位反馈，，，，，，，督促其深度反思、立行立改，，，，，，，举一反三、建章立制。。。。。。

紧盯严重违反中央八项规定精神、“四风”隐形变异的问题

进一步全面深化改革，，，，，，，对广大党员干部的精神状态、能力素质和作风形象提出了新的更高要求。。。。。。中央八项规定精神贯彻落实情况，，，，，，，是检验党性成色的试金石。。。。。。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，，，，，，，是党内的一个顽瘴痼疾；；；；；享乐奢靡歪风不时抬头，，，，，，，隐形变异行为潜滋暗长。。。。。。要客观看到，，，，，，，作风问题极少有一人一事的情况，，，，，，，极少有孤立的、单一的问题，，，，，，，是腐败亚luck18新利的畸形产物，，，，，，，有着一定的群体心理和行为特征，，，，，，，有效纠治“四风”需要破立并举、综合治理。。。。。。

对顶风违纪行为必须从严查处，，，，，，，既要健全不正之风和腐败问题同查同治机制，，，，，，，也要提高及时发现、果断查处典型作风问题的能力，，，，，，，既“由风查腐”又“由腐纠风”，，，，，，，不断加大典型案例通报曝光力度。。。。。。要在查处作风案件“后半篇文章”上下大功夫，，，，，，，及时反馈通报典型问题，，，，，，，深刻剖析问题背后原因，，，，，，，研究提出具体整改建议，，，，，，，强化引导树立新风新貌，，，，，，，做到从党性觉悟上找根源、从价值观念上去纠正、从评价机制激励制度上去完善，，，，，，，持之以恒、久久为功，，，，，，，促进党员干部更好担当作为，，，，，，，齐心协力抓好改革落实。。。。。。

紧盯中央纪委全会工作部署，，，，，，，聚焦重点领域系统性腐败问题

党的十八大以来，，，，，，，习近平总书记每次出席中央纪委全会都发表重要讲话，，，，，，，对推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供遵循。。。。。。在二十届中央纪委三次全会上，，，，，，，习近平总书记系统阐述党的自我革命的重要思想，，，，，，，李希同志所作工作报告，，，，，，，领会贯彻习近平总书记重要讲话精神，，，，，，，对今年纪检监察工作作出部署。。。。。。其中，，，，，，，要求对金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败进行深化整治，，，，，，，这是查办案件的重点，，，，，，，也是做好查办案件“后半篇文章”的重点。。。。。。

清除重点领域系统性腐败、化解风险隐患必须久久为功。。。。。。以金融领域为例，，，，，，，从十九届中央纪委三次全会到六次全会，，，，，，，一直把金融反腐作为重点；；；；；二十届中央纪委二次全会、三次全会，，，，，，，依然把金融腐败、国企腐败列为头位的整治重点；；；；；二十大后的前三轮巡视，，，，，，，均把金融、国企作为重点，，，，，，，边巡视发现问题、边查处典型案件，，，，，，，有效形成监督和整治合力。。。。。。重点领域的系统性腐败，，，，，，，有着深层的体制机制原因，，，，，，，且具有共性特征，，，，，，，在从严查处案件、定点清除腐败分子的同时，，，，，，，要强化系统观念、改革思维，，，，，，，坚持个案查处与系统整治相结合，，，，，，，更加注重以案为鉴、以案促改、以案促治，，，，，，，一体推进“三不腐”。。。。。。

紧盯人民群众反映强烈、严重侵害群众利益的问题

群众身边的不正之风和腐败问题，，，，，，，人民群众深恶痛绝。。。。。。比如，，，，，，，涉及惠农补贴、农村集体“三资”管理、重大项目建设等腐败案件多发，，，，，，，在教育医疗、养老社保、食品安全等民生领域，，，，，，，一些群众反映强烈的痛点难点问题尚未彻底解决，，，，，，，一些基层干部不作为、乱作为、耍特权，，，，，，，群众意见很大。。。。。。当前，，，，，，，在全国开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，，，，，，，要求集中时间、集中精力、集中力量，，，，，，，从严查处一批“蝇贪蚁腐”，，，，，，，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，，，，，，，有效解决一批群众身边的实际问题。。。。。。

整治群众身边不正之风和腐败问题，，，，，，，是老百姓期盼的实事，，，，，，，是关系党的执政根基的大事。。。。。�？？？？？？？辜姓�，，，，，，，查案是基础，，，，，，，必须强力推进。。。。。�；；；；；闱榭龈丛�，，，，，，，监督管理薄弱，，，，，，，虽然大部分案件涉案金额不大，，，，，，，但案件数量大、类型多、涉及面广，，，，，，，对于地域性、行业性、系统性问题，，，，，，，这就要求必须做好查办案件“后半篇文章”，，，，，，，把相关部门统筹起来，，，，，，，合力整改、联合治理，，，，，，，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。。。。。。

紧盯具有历史性区域性特点、根深蒂固顽疾性的问题

风成于上，，，，，，，俗成于下。。。。。。有的地方特产丰富，，，，，，，有的特产极为稀缺、价值不菲，，，，，，，容易成为别有用心之人作为“别出心裁”“曲径通幽”之法来“围猎”领导干部的工具。。。。。。而有些领导干部也在“土特产”价值不高、“地方luck18新利”使然等借口掩盖下来者不拒，，，，，，，久而久之，，，，，，，破坏党风政风，，，，，，，带坏社风民风。。。。。。有的地方盛行“圈子luck18新利”，，，，，，，以金钱、利益、裙带关系为纽带，，，，，，，编织各式各样的关系网，，，，，，，是党的健康肌体上的“毒瘤”，，，，，，，贻害无穷。。。。。。

历史性问题，，，，，，，基于长期积累；；；；；地域性问题，，，，，，，源于区域luck18新利。。。。。。两者相互交织，，，，，，，根子深、枝叶大，，，，，，，彻底整治需要一个过程。。。。。。从近年来查处的案件看，，，，，，，此类问题往往在相对落后地区、偏远地区和特殊体制内易发多发，，，，，，，其原因较为多样复杂，，，，，，，其影响危害较为严重，，，，，，，甚至影响到党中央决策部署的贯彻执行。。。。。。整治此类问题，，，，，，，要坚决严查个案形成警示震慑，，，，，，，深化以案促改、以案促治，，，，，，，逐步改变历史惯性和改良区域luck18新利，，，，，，，将个案查处成果转化为综合治理效能。。。。。。

紧盯新型腐败、隐性腐败花样翻新、变异升级的问题

经过不懈努力，，，，，，，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。。。。。。当前，，，，，，，“一手收钱、一手办事”的腐败现象逐渐减少，，，，，，，新型腐败和隐性腐败的手段不断变异升级。。。。。。查办案件实践揭示，，，，，，，腐败交易标的逐渐多元，，，，，，，由原来的现金、房产、黄金、高档礼品等传统财物，，，，，，，扩大为优质股权、商业机会、免除债务、有偿服务，，，，，，，甚至是虚拟货币等；；；；；共同受贿人员范围逐渐扩大，，，，，，，由近亲属、身边人，，，，，，，扩大到远亲、同学、朋友等“局外人”；；；；；腐败交易形式逐渐隐蔽，，，，，，，一些腐败交易披上了市场行为、代为持有、经营活动、期权交易等外衣。。。。。。

前瞻性治理是善治的重要构成。。。。。。面对新型腐败和隐性腐败，，，，，，，要把工作重心放在及时查处上，，，，，，，更要在铲除腐败滋生的土壤和条件上积极作为。。。。。。新型腐败和隐性腐败是腐败行为和手段的翻新变异，，，，，，，其本质仍然是权力滥用和权钱交易，，，，，，，治本之道依然是制约监督权力运行。。。。。。要建立腐败预警惩治联动机制，，，，，，，加强廉洁风险隐患动态监测，，，，，，，强化对新型腐败和隐性腐败的快速反应、联合处置。。。。。。要强化案件的研究剖析，，，，，，，对新型腐败和隐性腐败手段产生的环境和条件进行针对性治理，，，，，，，让新出现的问题难以蔓延，，，，，，，做实查办案件“后半篇文章”。。。。。。（中央纪委国家监委第十四审查调查室侯广聪）

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